Теоретические аспекты создания и функционирования образовательных комплексов в современных условиях.

Комарова О.А., к.п.н., преподаватель ФГБОУ ВПО «МПГУ», руководитель ООО «Компания КОнтрАст»

ОПУБЛИКОВАНО. Источник: Справочник старшего воспитателя дошкольного учреждения → 2014 → №3 (март)

Система образования сегодня претерпевает значительные изменения. Во многом это связано со сменой стратегических ориентиров государства, общества в целом. И обусловлено такими процессами как глобализация, унификация, демократизация, гуманизация, экономическая интеграция и многое другое.

Новые потребности общества и его членов, изменение ценностных ориентиров и пр. находят отражение в содержании соответствующих нормативно-правовых актов, в т.ч. в сфере образования, а также в модернизации всей ее системы. Можно назвать следующие документы: Программа развития российской национальной инновационной системы до 2020 г; Федеральная Целевая Программа «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России» на период 2009-2013 гг.; совместное Заявление государств «Зона Европейского Высшего образования» - Болонская декларация; ФГОСы, ФЗ «Об образовании в РФ» от 29.12.12 г. и др.).

Подробнее остановимся на модернизации системы образования. В педагогике вышеуказанным социальным процессам соответствуют идеи непрерывности, диверсификации, взаимодействия, интегративности, вариативности. Появление в таких условиях новых субъектов образовательной системы, которые будут ориентированы на удовлетворение новых запросов общества, является крайне актуальным. Такими субъектами могут быть образовательные комплексы, создаваемые на основе объединения усилий специалистов всех уровней общего образования, создания единого непрерывного воспитательно-образовательного пространства с широким спектром предоставляемых образовательных услуг. Появлению таких образовательных учреждений способствуют процессы реорганизации – объединения нескольких организаций в одну. В системе общего образования, такой образовательный комплекс, как правило, состоит из школы (одной или нескольких) и детского сада (от 1 до 5). В ходе реорганизационных процессов образуется единая образовательная организация, имеющая статус средней общеобразовательной школы, как площадка для осуществления непрерывного воспитательно-образовательного процесса в рамках общего образования. Значимость реализации последнего сегодня обоснована необходимостью создания благоприятных условий для развития адаптации растущего человека к изменяющимся социально-экономическим условиям, формирования готовности к постоянному приобретению и пополнению знаний, мотивации к образованию и самообразованию в течение всей жизни.

Значимым при этом является осознание исходных условий и проблемных факторов функционирования образовательных комплексов, и на основе этого осуществления четкого стратегического планирования с постановкой актуальных целей и задач.

Образовательный комплекс представляет собой инновационную образовательную структуру, позволяющую осуществить непрерывный процесс образования и воспитания детей и подростков благодаря ряду исходных условий:

- тип организации (ст. 23 ФЗ «Об образовании в РФ») и соответствующие ему реализуемые образовательные программы;

- преемственность как естественный процесс, а не как формальная необходимость;

- возможности лонгитюдного наблюдения процессов развития и образования обучающихся, практики реализации образовательного процесса;

- разнородная развивающая среда;

- оптимальный профессиональный взаимообмен.

Кратко охарактеризуем каждое.

Такой тип образовательной организации как «общеобразовательная организация» предусматривает реализацию широкого спектра образовательных программ как общего, так и дополнительного образования (ст. 23 ФЗ № 273 «Об образовании в РФ»). Это образовательные программы начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования, образовательные программы дошкольного образования, дополнительные общеобразовательные программы, программы профессионального обучения. В отличие от дошкольной образовательной организации, где возможна реализация только образовательных программ дошкольного образования, присмотра и ухода за детьми, дополнительных общеразвивающих программ.

Процессы преемственности содержания и методов реализации программного содержания в условиях образовательного комплекса естественным образом перестают носить формальный характер. Это становится возможным благодаря осуществлению постоянного взаимообмена между педагогами единой организации, реализации общей образовательной программы, единой образовательной миссии.

Вне данной структуры данный процесс затрудняется в силу ряда факторов:

- значительного разрыва между ориентирами организаций, реализующих программы разных уровней образования (дошкольное, начальная школа, средняя школа),

- разнице в традициях и подходах к осуществлению образовательной практики,

- длительному периоду адаптации при переходе детей из одного ОУ в другое и пр.

В многоуровневом образовательном комплексе имеются благоприятные возможности для проведения лонгитюдного наблюдения за результатами и спецификой развития и образования обучающихся, особенностями осуществления педагогического процесса, и на основе этого внесения своевременных корректив, обеспечения индивидуализации. А это один из ключевых ориентиров образовательной политики нашей страны и Европейского сообщества. В условиях автономного функционирования детского сада и школы возможности для длительных наблюдений сужаются в силу реализации разных подходов к этому процессу, отсутствию конструктивного профессионального диалога в данном направлении.

Благодаря расширенному спектру услуг, как в рамках общего, так и в рамках дополнительного образования, многофункциональной, неоднородной развивающей среде, с разными вариантами ее организации и направленности также углубляются возможности для осуществления индивидуализации образования, максимально полного раскрытия потенциала обучающихся. Процесс модернизации развивающей среды ОУ носит более естественный характер на основе реализации разных подходов к ее созданию и применению. Например, одно и то же пространство может быть использовано в разное время большим количеством детей и педагогов для реализации разных педагогических задач взамен имеющегося простоя в традиционных условиях.

В условиях образовательного комплекса возрастают возможности для эффективного, динамичного профессионального взаимообмена между педагогами разных уровней образования, в силу их деятельности в рамках одного учреждения с единой образовательной системой, общности реализуемых там целей и задач. Организация профессионального диалога в таком ключе будет способствовать раскрытию кадрового потенциала работников ОУ, созданию и укреплению общих традиций.

Таким образом, становится очевидным, что в образовательном комплексе возможности для повышения качества образования, согласно формулировке ФЗ «Об образовании в РФ» № 273 от 29.12.2013 (статья 2), значительно расширяются. «Качество образования - комплексная характеристика образовательной деятельности и подготовки обучающегося, выражающая степень их соответствия федеральным государственным образовательным стандартам, образовательным стандартам, федеральным государственным требованиям и (или) потребностям физического или юридического лица, в интересах которого осуществляется образовательная деятельность, в том числе степень достижения планируемых результатов образовательной программы».

Однако существуют и проблемные факторы функционирования образовательного комплекса. Условно их можно поделить на две группы – внутренние и внешние. Внутренние проблемные факторы, в свою очередь, можно разбить на педагогические и психологические.

К внутренним психологическим проблемным факторам можно отнести следующие: наличие психологических барьеров; трудности командообразования; обновление системы управления.

Содержание первого фактора связано с наличием психологических барьеров в восприятии и оценке профессиональной деятельности коллег педагогами разных уровней общего образования, например, педагоги начальной школы зачастую недооценивают значимость практики дошкольного образования. В связи с этим может возникать неконструктивная критика, ошибки коммуникации, снижение мотивации к общению и т.п., что не способствует налаживанию эффективного профессионального взаимообмена, взаимосвязей между структурными подразделениями ОУ, членами коллектива.

Решение общих задач и работа в рамках единой концептуальной идеи, миссии предусматривает наличие эффективной команды. Психологами доказано, что именно для команды характерны устойчивые связи, ориентация на общее дело, совместное достижение поставленных целей на основе учета компетентности и способностей каждого его члена. В условиях образовательного комплекса как структуры, состоящей из отдельно действующих до объединения коллективов, процессы командообразования могут быть затруднены и протяженны во времени. Это обусловлено разным периодом адаптации его членов к новой организации, различным, зачастую противоречивым или негативным, отношением к процессам реорганизации образовательных учреждений, а также отсутствием конструктивной коммуникации.

Третий проблемный фактор – обновление системы управления, обусловлен тем, что в условиях образовательного комплекса появляется директор, ранее не являвшийся управляющим крупной образовательной структуры, а также тем, что возникает иерархия уровней управления, состоящая из руководителей ранее самостоятельных учреждений. У нового руководителя возникает естественное напряжение, связанное с отсутствием соответствующего опыта, что часто проявляется либо в увеличении дистанции в общении, излишней авторитарности, повышенном контроле. Все это негативно сказывается на взаимоотношениях с членами коллектива, представителями администрации, и в конечном итоге на результативности профессиональной деятельности организации, создания эффективной команды.

Смена позиции руководителя самостоятельного учреждения на представителя многоуровневой административной структуры также является сложным с психологической точки зрения процессом. Он может сопровождаться появлением барьеров общения, снижением профессиональной и личностной самооценки, а также снижением мотивации к реализации управленческих функций в новых условиях.

Можно назвать также педагогические проблемные факторы функционирования образовательного комплекса: недостаточность научно-методического и программного обеспечения педагогического процесса, а также отсутствие практики конструктивного педагогического взаимодействия между педагогами разных уровней образования. Эти факторы взаимосвязаны друг с другом. Разработка качественного обеспечения воспитательно-образовательного процесса возможна, если в педагогическом коллективе существует практика профессионального диалога, педагоги умеют бесконфликтно отстаивать свою позицию, при необходимости идти на компромисс, соглашение, владеют приемами педагогического такта.

Без необходимого научно-методического обеспечения невозможно организовать качественный непрерывный педагогический процесс, простроить преемственность его содержания и методов, осуществить необходимый мониторинг. Поэтому крайне важным является реализация целенаправленной деятельности по оптимизации педагогического взаимодействия специалистов разного уровня общего образования.

Внешние факторы носят объективный характер, однако также должны быть учтены и осознаны при организации деятельности образовательного комплекса. Перечислим их:

- недостаточность нормативно-правовой базы, регулирующей деятельность крупных образовательных структур;

- нестабильная социально-экономическая ситуация;

- недостаточная степень принятия идей реорганизации образовательных структур родителями и представителями социальных институтов.

Эффективная деятельность в рамках инновационной образовательной системы во многом определяется уровнем понимания и осознания исходных условий и проблемных факторов этого процесса. Это позволит оптимизировать процесс принятия управленческих решений, реализации педагогических действий, выделить результативные стратегические шаги.